Версия для слабовидящих
Полезные ссылки

Важные ссылки

Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, принимаем

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ №651 от 10.10.2018

 

Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, принимаемых  Главой Администрации городского поселения

город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан

 

         В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, принимаемых  Главой Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан и их проектов (прилагается).

2. Признать утратившим силу Постановление от 20 мая 2013г. №146  «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений Главы Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан (их проектов), носящих нормативный характер».

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления  возложить на управляющего делами Администрации Игнатову О.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его утверждения.

 

 

Глава Администрации                                                                Р.Т.Бадыкшанов

Приложение к постановлению Главы Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан

от «10» октября  2018 года    

№ 651

 

Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, принимаемых Главой Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения экспертизы нормативно-правовых актов (их проектов), принимаемых Главой Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (далее – антикоррупционная экспертиза), порядок подготовки заключений о результатах антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, а также порядок проведения независимой антикоррупционной экспертизы. Положение применяется в отношении нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Главы администрации городского поселения.

1.2. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится должностным лицом Администрации городского поселения по результатам мониторинга применения нормативного правового акта на основании поручения Главы администрации городского поселения.

1.3. Антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера.

1.4. Основными принципами антикоррупционной экспертизы являются:

 - обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

- оценка нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;

- обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы; - компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу;

- сотрудничество органов местного самоуправления, а также их должностных лиц с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы.

2. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.

2.1. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится заместителем Главы Администрации, управляющим делами, главным бухгалтером, курирующим соответствующее направление, или лицами, их замещающими (далее – уполномоченные Главой Администрации города должностные лица) по результатам мониторинга применения нормативного правового акта на основании поручения Главы Администрации городского поселения.

2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится методом анализа норм проекта на наличие коррупциогенных факторов. В экспертном заключении должны содержаться следующие сведения:

- дата подготовки экспертного заключения;

- вид и наименование проекта нормативного правового акта, прошедшего антикоррупционную экспертизу;

- положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующие коррупционные факторы (в случае выявления указанных положений);

- предложения о способах устранения выявленных в проекте нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

 В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупционным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции. Экспертное заключение подписывается должностным лицом администрации городского поселения.

3. Порядок проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

 3.1. Уполномоченные Главой Администрации городского поселения должностные лица осуществляют мониторинг принятых до утверждения настоящего Положения нормативных правовых актов и практики их применения в целях выявления в них  коррупциогенных факторов.

 3.2. Антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении отмененных или признанных утратившими силу нормативных правовых актов.

3.3. Поводом для принятия решения о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов могут быть поступившие в адрес Главы Администрации органов прокуратуры, иных государственных органов, граждан и организаций с информацией о возможной коррупциогенности указанных нормативных правовых актов.

3.4. Антикоррупционная экспертиза действующего нормативного правового акта проводится в течении десяти рабочих дней со дня поступления соответствующей информации в Администрацию городского поселения город Благовещенск муниципального района город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан.

 3.5. В экспертном заключении должны содержаться следующие сведения:

- дата подготовки экспертного заключения;

- основание подготовки экспертного заключения;

- дата принятия (издания), регистрационный номер, наименование нормативного правового акта, прошедшего антикоррупционную экспертизу;

- положения нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц нормативного правового акта и соответствующие коррупционные факторы (в случае выявления указанных положений);

- предложения о способах устранения выявленных в нормативном правовом акте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупционным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции. Экспертное заключение подписывается должностным лицом Администрации городского поселения. Копия экспертного заключения направляется в органы государственной власти Республики Башкортостан, органы прокуратуры, иные государственные органы, гражданам и организациям, обращения которых послужили поводом для проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта.

3.6. По результатам рассмотрения экспертного заключения уполномоченными должностными лицами принимается одно из следующих решений:

- направить экспертное заключение Главе Администрации для подготовки в установленный срок проекта нормативного правового акта, направленного на устранение положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, выявленных в нормативном правовом акте, подвергнутом экспертизе;

- принять к сведению экспертное заключение, в котором содержится вывод об отсутствии в правовом акте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

4. Независимая антикоррупционная экспертиза.

4.1. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы, в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Правительством Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96.

4.2. Независимыми экспертами не могут быть юридические (физические) лица, принимавшие участие в подготовке проекта нормативного правового акта, а также организации, находящиеся в ведении органа местного самоуправления, являющегося разработчиком проекта нормативного правового акта, муниципальные служащие органов местного самоуправления и физические лица, являющиеся работниками организации, находящейся в ведении органа местного самоуправления, являющегося разработчиком проекта нормативного правового акта.

4.3. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов орган местного самоуправления, являющийся разработчиком проекта нормативного правового акта, размещает его на своем сайте в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню направления данного проекта нормативного правового акта на согласование, либо публикует его в средствах массовой информации с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

4.4. Решение Комиссии об организации независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов должно содержать следующие сведения:

- вид, дату принятия (издания), регистрационный номер, наименование нормативного правового акта, источник его официального опубликования;

- срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы, который не может быть более 30 дней со дня принятия соответствующего решения.

Решение Комиссии размещается на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет и передается для опубликования проекта в средства массовой информации.

4.5. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов составляет 14 дней со дня размещения проекта на официальном сайте в сети Интернет либо опубликования в средствах массовой информации.

4.6. По результатам независимой антикоррупционной экспертизы независимым экспертом подготавливается экспертное заключение, оформляемое в соответствии с требованиями настоящего Положения. Экспертное заключение подписывается руководителем юридического лица либо физическим лицом, являющегося независимым экспертом. Экспертное заключение независимого эксперта направляется в орган местного самоуправления, являющегося разработчиком проекта нормативного правового акта.

4.7. По инициативе общественных объединений, а также групп граждан может быть проведена независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов за счет собственных средств. Письменные замечания и предложения физических и юридических лиц к нормативным правовым актам, проектам нормативных правовых актов должны соответствовать требованиям, предъявляемым к обращениям граждан, установленным Федеральным законом от 05.02.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации». Материалы такой независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, носят рекомендательный характер и рассматриваются Комиссией в течение тридцати дней со дня его получения.

 

5. Учет результатов антикоррупционной экспертизы.

5.1. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки проекта нормативного правового акта его разработчиком.

5.2. В случае несогласия разработчика с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, разработчик в десятидневный срок направляет указанный проект нормативного правового акта уполномоченным должностным лицам для рассмотрения проекта нормативного правового акта и экспертного заключения. К указанным документам разработчик прилагает пояснительную записку с мотивированным обоснованием своего несогласия с выводами, содержащимися в экспертном заключении.

5.3. Уполномоченные должностные лица в течение тридцати дней со дня поступления проекта нормативного правового акта и экспертного заключения рассматривают и принимают одно из следующих решений:

- о признании выводов, содержащихся в экспертном заключении о наличии в проекте нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, обоснованными и направлении проекта нормативного правового акта разработчику для устранения указанных положений;

- о признании выводов, содержащихся в экспертном заключении о наличии в проекте нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, необоснованными и направлении проекта нормативного правового акта на рассмотрение в представленной редакции.

Размещено: 12.10.2018


Поиск по сайту
 
Контакты